农业银行客户端文章列表:

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中国农业银行通报巡视整改进展：实体经济贷款投放创新高

根据中央统一部署，2021年10月11日至12月20日，中央第十五巡视组对农业银行党委开展了常规巡视。2022年2月23日，中央巡视组向农业银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

农业银行党委认真贯彻习近平总书记在听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，落实中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委部署要求，把巡视整改作为重要政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，全力推动问题整改。

（一）加强组织领导，以上率下抓实整改。农业银行党委及时成立巡视整改领导小组，扛起主体责任，党委书记、董事长任组长，行长、监事长和派驻纪检监察组组长任副组长，其他党委成员任成员，加强对整改工作的牵头抓总和统筹协调。集中整改期间，先后召开16次党委会、3次理论中心组学习会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作、金融工作重要论述，跟进学习习近平总书记一系列重要讲话、重要指示批示精神，研究部署巡视整改工作。党委书记认真履行第一责任人责任，担任巡视整改领导小组组长并兼任领导小组办公室主任，及时召开巡视整改领导小组会议、领导小组办公室会议，加强对整改工作的组织推动；带头领办重点难点问题，直接负责4个专项工作组的整改。班子成员认真履行“一岗双责”，分别担任11个巡视整改专项工作组组长或副组长，承担分管领域整改工作。

（二）认真制定整改方案，有序推进整改。全面认领中央第十五巡视组反馈问题以及第八轮巡视集中反馈会议指出的金融单位共性问题，制定问题、责任、任务“三张清单”，明确了312项整改措施。同时，制定了选人用人、巡视工作2个专项检查反馈问题整改方案，以及违反中央八项规定精神典型问题等专项整治工作方案，明确整改工作的“责任状”和“任务书”。先后召开全系统巡视整改动员部署会、中期评估暨工作推进会，接续部署、压茬推进整改工作。

（三）层层压实责任，强化督促落实。对312项整改任务，建立整改台账，实施销号管理。督促指导全系统各直管单位、二级分行、县支行层层建立整改工作机制，制定问题、责任、任务“三张清单”，将整改要求层层传导到基层，形成“五级联动”整改工作格局。总行成立7个整改督导组，督促指导各直管单位抓紧抓实整改工作，并将中央巡视整改纳入行内巡视和一级分行、子公司领导班子年度考核。

派驻纪检监察组和各级纪检机构在做好自身整改的同时，通过发送工作提示函、调研督导、约谈、听取汇报、调阅资料、监督式谈话、列席专题会议及民主生活会等方式，全程跟踪监督，同题共答、同向发力。

经过集中整改，农业银行党委制定的312项整改措施已完成236项，总行层面形成制度性成果85项。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）坚持和加强党的领导，贯彻落实党中央重大决策部署方面

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论指导实践。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，党委第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，研究贯彻落实措施。将习近平总书记关于金融工作重要论述和党中央关于农业农村工作决策部署作为党委理论学习中心组学习重点，分专题开展集中学习研讨。加强党员干部教育培训，完成了党的十九届六中全会精神处级及以上干部全覆盖轮训。

以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述指导工作实践，加强对金融服务乡村振兴、促进农民农村共同富裕的谋划和推动。研究制定农业银行《“十四五”时期服务乡村振兴工作规划》，坚持把金融服务乡村振兴、促进农民农村共同富裕作为全行经营的重中之重，阐明“十四五”时期农业银行服务全面推进乡村振兴的总体思路和主要目标，明确工作方向和着力点。出台完善体制机制强化服务乡村振兴政策支持措施，从产品创新、资源配置、渠道建设等方面，强化政策供给。将信贷规模、网点建设、人员招聘、财务费用等资源要素持续向“三农”县域倾斜，巩固提升农业银行在“三农”县域的传统优势。

2.自觉践行以人民为中心的发展思想。出台《关于党史学习教育常态化长效化的实施意见》、《关于深入推进抓党建促乡村振兴的若干意见》，引导全行牢记初心使命、强化责任担当。切实扛起服务“三农”政治责任，认真贯彻中央农村工作会议部署，围绕守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫“两条底线”，明确金融服务重点领域和量化目标并狠抓落实。集中整改期间（截至2022年5月末，下同），农业银行县域贷款余额6.79万亿元，比年初增加5879亿元，增速高于全行贷款平均增速1.3个百分点；涉农贷款余额5.22万亿元，比年初增加4830亿元，增速高于全行贷款平均增速2个百分点，涉农贷款余额占全行各项贷款比重较上年末提升0.42个百分点。粮食安全、乡村产业等重点领域贷款增速均高于全行贷款平均增速。

将消费者权益保护作为践行以人民为中心发展思想的具体行动。集中整改期间，党委会、董事会、监事会、高管层先后11次研究消保工作。总行成立消费者权益保护部（二级部），指导分行完善消保机构设置。完善投诉溯源整改工作机制，实施网点“服务升温工程”，监管投诉数量明显下降。

3.加大对国家战略和实体经济金融服务力度。

一是实体经济贷款投放创历史同期新高。认真贯彻中央稳增长、稳就业、稳物价部署要求，出台金融服务稳经济一系列政策措施，持续加大信贷投放。集中整改期间，人民币各项贷款比年初增加1.33万亿元，同比多增3647亿元，贷款投放创历史同期新高，重点领域贷款投放满足监管要求。

二是加大制造业、战略性新兴产业信贷支持。出台进一步加强制造业金融服务工作意见，建立制造业重点客户和重点项目库，在信贷规模、产品创新等方面强化政策支持。出台《关于做好战略性新兴产业金融服务工作的意见》，对纳入重点客户名单的战略性新兴产业客户，实施信贷规模保障等差异化支持政策。集中整改期间，制造业贷款增速19.7%，占法人贷款比重较年初提升1.4个百分点；战略性新兴产业贷款增速超20%，国家专精特新“小巨人”企业贷款增速超过35%。

三是大力发展绿色金融。将“碳达峰、碳中和”工作要求纳入经营管理，发挥高管层绿色金融委员会作用，建立银政合作机制，出台风电、太阳能发电、核电、生物质能发电、电网5个新能源领域信贷政策，用好央行结构性货币政策工具，加大对碳减排和煤炭清洁高效利用项目的金融支持。精准把握国家产行业政策导向，完善石化、钢铁、火电行业信贷政策，积极满足符合国家政策导向的优质企业合理资金需求，不搞信贷“一刀切”。

4.着力提升县域金融服务的可及性和便捷度。提升县域渠道覆盖面，将迁建网点进一步向县域、乡镇或城乡结合部倾斜，目前农业银行县域网点总量1.26万个，全行占比56%；升级“金穗惠农通”，提升服务质效；推广掌银乡村版，提升便利化服务县域客户能力；延伸网点服务触角，集中整改期间，网点开展“送金融服务下乡”流动服务7万余次。

挖掘县域金融服务深度和潜力。实施县域农村专项营销服务活动，开展县域和涉农企业大走访，与全国工商联合作开展“金融服务进民企”和“万企兴万村”活动。加大农户贷款投放力度，集中整改期间，“惠农e贷”余额6755亿元，较年初增加1308亿元，增速24%。与国家乡村振兴局合作推出“富民贷”，覆盖160个国家乡村振兴重点帮扶县。

5.认真落实普惠金融和减费让利政策要求。召开普惠金融工作会议专题部署，出台《关于全面推进普惠金融高质量发展的意见》，持续推动普惠小微企业贷款增量扩面降价。集中整改期间，普惠型小微企业贷款余额1.6万亿元，比年初增加2789亿元，增速21%；普惠型小微企业贷款客户233万户，比年初增加42万户；贷款平均利率为3.96%，较上年下降14个基点。将普惠贷款计划向东北、西北省（区）倾斜，对发展滞后分行开展督导指导，推进东中西部区域普惠贷款平衡发展。出台金融服务助力市场主体纾困若干措施，综合运用续贷、展期、宽限期等方式，帮助符合条件的市场主体纾困解难。修订《中间业务服务价格管理办法》，下发新版《服务收费价格目录》，出台小微企业融资服务“十二严禁”规定，认真落实减费让利要求。

6.着力加强信用风险防控。全面排查梳理重点领域风险，制定针对性风控预案和措施，成立由党委书记任组长的风险应对预案实施领导小组，压实风险管理主体责任，抓好工作落实，全行资产质量总体保持稳定。

7.加强金融信息系统和数据安全风险治理。加强网络和数据安全管理，完成新一代企业级网络安全运营中心平台推广，组织开展全行网络安全攻防实战演练，开展全行企业级漏洞扫描和敏感数据治理工作。加强业务外包管理，制定《外包风险管理规定》，修订《业务外包管理办法》等制度，开展业务外包专项排查和重点领域专项检查。

8.健全经营管理风险防控机制。深植合规理念，在全行开展“合规教育年”活动，部署安排4个方面47项工作任务，开展合规大讨论、大排查、大整治，强化法治合规教育。深入推进案件防控根源性整改，开展重点领域风险排查治理，对发生的案件复盘解构，优化监测模型，强化监测预警。强化监管处罚问题治理，组织全行从制度、系统、流程、合规文化建设等方面，完善治本措施。

9.落实“两个一以贯之”，推进党的领导和公司治理深度融合。修订公司章程，进一步强化党组织在公司治理结构中的法定地位。修订总行“三重一大”决策制度，落实党委会前置研究重大经营管理事项要求。深化董事会与其他公司治理主体的沟通交流，提升决策的科学性有效性。强化高管层谋经营、抓落实、强管理职能，完善资源配置及考核评价、授权管理、风险管控等经营管理机制。强化监事会监督职能，建立监事列席董事会、高管层会议的制度化安排，加强对董事会决策、高管层执行的过程监督。出台《董事监事和高级管理人员履职评价办法》，健全履职监督评价常态化机制。

10.深化改革创新，增强金融服务的适配性。

一是加快信贷结构调整和资源配置优化。出台2022年全行、“三农”和普惠3个层面信贷政策指引，制定调整优化信贷结构三年实施意见，加强信贷结构调整的整体谋划和系统指导。深化对分行的分类管理，实施差异化的区域资源配置机制，引导分行因地制宜服务好区域发展战略和地方经济社会发展。

二是完善中小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”机制。加强普惠专业服务机构建设，优化小微金融业务经营机构工作评价方案，推动尽职免予问责政策落地实施，强化正向激励。出台《建立完善金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制实施细则》，进一步完善配套保障措施，提升经营行金融服务小微企业的主动性。

三是加强服务新产业、新业态金融产品创新。创新推出“专精特新小巨人贷”、“产业园区贷”、“项目前期贷”等对公特色产品。打造绿色重点领域信贷产品、新型环境权益类质押产品、碳金融产品和分行特色产品等四大系列绿色金融产品。推出“轻盈投”、“保险规划”等个人资产配置服务。推出“浓情筑福”服务专区，为农民工提供专属金融服务。

四是深入推进金融数字化转型。加快数字化转型重点项目落地和成果运用。优化“普惠e站”小微企业线上服务平台，丰富“小微e贷”产品体系，加快零售客户精准识别应用，提升线上化经营能力。通过科技赋能，优化小微企业开户流程，提升服务效率。

11.加强内部治理机制建设。加强境内分行分级分类授权，实施差异化考核，强化对省级分行的监督管理。优化巡视、内控等内部监督机构职责，制定派驻纪检监察组与监事会沟通联络、协作配合等机制，完善审计、内控、风险等方面重要信息即时报告监事会制度，推动各类监督贯通协同。指导各子公司制定2022—2024年发展规划与资本规划、修订公司章程，强化并表管理，推动子公司完善公司治理。制定《境外机构2022—2024年业务发展规划》，修订《境外机构公司治理管理规定》，出台《境外机构合规管理规定》，提升境外机构治理效能。

（二）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展方面

12.狠抓全面从严治党主体责任落实。党委班子深入学习领会习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党重要论述，进一步深化对金融腐败严峻复杂形势和隐蔽性危害性的认识。党委认真履行主体责任，明确《2022年落实全面从严治党主体责任重点任务安排》，落实全面从严治党责任清单式管理。党委书记认真履行第一责任人职责，及时研究部署全面从严治党工作。党委班子成员认真履行“一岗双责”，推进分管条线业务工作同步部署推动全面从严治党工作，抓实分管条线党建和党风廉政工作的日常督导检查。

13.把全面从严治党严的氛围层层向下传导。抓好全面从严治党责任清单落实，进一步完善全面从严治党考核评价方案、党风廉政建设主体责任考核评价方案，层层传导管党治党压力。制定党纪、政务处分与行规处分衔接贯通方案，启动修订《员工违规行为处理办法》、《责任追究工作规程》，强化精准问责。对适用纪律处分的，全部给予纪律处分。深刻汲取金融领域违纪违法案件教训，深入开展警示教育和以案促改。先后2次召开专题党委会，传达学习中央纪委通报精神，研究以案促改、以案促治措施；3次召开全行警示教育大会，通报典型案件。

14.深化巡视巡察，提高巡视质效。制定《巡视工作专项检查反馈意见整改方案》，制定的40项整改措施集中整改期间已完成33项。突出政治巡视定位，对天津分行、新疆兵团分行等8家单位开展常规巡视，实现党的十九大以来总行直管单位巡视全覆盖。健全巡视整改工作机制，制定《加强巡视整改和成果运用实施办法（试行）》和《被巡视单位开展巡视整改工作指引》。

15.强化政治监督和日常监督。

一是加强监督机制建设。制定《推进政治监督具体化常态化工作指引》，建立派驻纪检监察组组务会通报党委会有关内容的机制，做实列席会议机制，对落实党中央决策部署决议事项跟进监督。

二是紧盯“关键少数”和重点领域开展监督。建立总行直管单位“一把手”转岗后报告任职期间所在单位全面从严治党情况的机制。结合问题线索处置，对总行直管干部开展监督式谈话。对“一把手”和领导班子监督工作落实情况开展调研式监督检查。聚焦乡村振兴金融服务，组织开展非现场监测梳理和调研式监督。

三是查找业务违规背后的腐败问题。强化与农业银行内设机构的信息互通、线索移送机制，按规定处置巡视、内控、审计等移交的问题线索。对新兴业务违纪违规问题进行重点关注，对经营异常业务深入查找背后可能隐藏的违纪违规问题。

四是一体推进惩治金融腐败和防控金融风险。加快巡视移交问题线索处置，对贷款审批、不良资产处置、网点建设、招标采购等领域违纪违规问题线索进行重点分析，紧盯各种风险背后的腐败问题，加大查处力度。探索实施行贿人“黑名单”制度，制定《纪检监察机构行贿人信息库建设工作指引》，将行贿人纳入客户准入、业务准入、供应商准入的禁止名单。

16.强化内设纪检机构监督能力建设。

一是细化工作指引。出台《党风廉政意见回复工作指引》，印发《审查调查工作手册》，下发“第四种形态”案件查办工作提示、《案件提级审理和报备审核工作指引》和《农业银行适用<政务处分法>对违法公职人员给予处分工作指引》等，规范案件查处、审理、问责、处分各环节流程。

二是加强问题线索处置全过程指导。下发关于进一步规范交办件办理的工作提示，细化明确处置程序和要求。对总行直管单位违纪报备案件进行审核把关，指导有效运用“四种形态”。健全联动监督机制，指导分行纪委开展监督。深化全员培训，提升办案能力。

三是强化科技赋能。利用智慧监督平台，监测违规收受礼金、违规发放津补贴、违规配备使用公车等问题，针对发现疑点线索，上下联动做好核实排查。

四是加强对总行机关纪委履职情况的监督指导。指导总行机关纪委严肃执纪问责。

17.加大信贷等重点领域廉洁风险防控力度。出台《总行本部公开透明审贷的实施意见》，推行公开透明审贷机制，制定对公客户经理廉洁自律合规“十坚持十禁止”，严肃处理信贷领域违规行为，召开违法发放贷款典型案例警示教育会议，教育警示全行依法办贷。针对不良资产处置重点业务和关键环节主要风险点，制定防控措施，加大已核销不良贷款清收处置力度，严防不良资产处置中的廉洁风险。修订《集中采购管理办法》、《集中采购项目履约管理细则》等，规范采购工作制度和机制。

18.加强对各级领导班子的监督管理。完善对“一把手”和领导班子监督管理的制度办法，出台《关于建立领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度的意见》。把加强对“一把手”和领导班子教育监督管理纳入党风廉政建设主体责任考核。

19.强化对现金、票据、抵质押品等重点岗位的监督管理。加强金库安全管理，推进金库智能化建设，以“四不两直”方式开展金库业务检查。严格落实现金、票据、抵质押品管库人员轮岗、岗位制约和出入库管理制度。加强押品管理，制定《信贷业务担保管理办法》，优化升级担保管理系统。

20.深入整治形式主义、官僚主义。在总行机关开展“部门银行”问题专项排查，研究制定《改进工作作风整治“部门银行”问题十八条措施》，强化部门工作协同和“总行服务基层”工作机制建设。进一步梳理总行部门职责边界，厘清部门和处室职责。出台整治形式主义为基层减负12条措施，持续为基层减负。

21.着力整治享乐主义、奢靡之风。从总行改起，加快推进在京自有场地维修改造利用。同时举一反三，在全系统开展典型问题排查和专项治理。出台加强财务合规管理措施，进一步落实落细“过紧日子”要求。

开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理。梳理确定典型问题，细化制定治理措施。对违反中央八项规定精神问题线索进行大起底，对重点线索深入核查。

22.严肃查处顶风违纪问题。将违规配备和使用公车、违规收送礼品礼金、公款旅游、违规公款吃喝、违规发放领取津补贴等问题，作为违反中央八项规定精神典型问题重点治理，对不知止、不收敛、不收手的，严肃查处。

（三）落实新时代党的组织路线，加强班子和队伍建设方面

23.切实加强党委班子自身建设。农业银行党委带头贯彻民主集中制，凡属“三重一大”事项，一律经党委会集体研究讨论。严肃党内政治生活，召开中央巡视整改专题民主生活会，以整风精神严肃开展批评和自我批评。严格执行重大事项请示报告制度。加强调查研究和挂点指导，党委成员均落实了党建联系点和定点帮扶挂点县。

24.着力加强对领导班子和干部队伍建设的统筹谋划。

一是着力加强领导班子和干部队伍梯队建设。召开全行组织人事工作会议，重点对今后一个时期全行班子队伍建设工作进行部署。对分支行领导班子，加强整体统筹，制定印发《关于进一步加强分支行领导班子建设的意见》，明确各层级班子结构优化整体目标并狠抓推动落实。

二是加大优秀年轻干部培养选拔力度。为总行部门和省市分行选拔配备了一批优秀年轻干部，直管干部队伍结构得到优化。扎实推进优秀年轻干部队伍建设，分层建立总行、一级分行、二级分行党委掌握的优秀年轻干部人才库。深入实施“青年英才开发工程”，新选拔一批优秀年轻干部进入青年英才培养计划。

三是着力强化专业人才队伍建设。落实中央人才工作会议精神，加强人才工作组织领导和系统规划，进一步完善专业岗位选聘机制，激发专业人才活力。加强专业人才培训，重点强化金融科技人才培训培养。制定《关于进一步加强客户经理教育培训工作的意见》，强化客户经理队伍建设，不断提升客户经理队伍的能力素质。

25.严格落实干部选拔任用相关规定。坚持把政治标准放在首位，研究制定政治素质考察方案，明确政治素质考察的正反两方面清单。试点建立省市分行“一把手”干部监督信息档案，深化对干部情况的了解掌握。严格执行交流任职相关规定，今年以来新提任、调整的一级分行“一把手”均为异地任职。

26.加强对下属单位选人用人工作的监督指导。制定印发《关于进一步严明选拔任用工作纪律的通知》，要求各单位对标对表巡视整改要求，严守选拔任用工作纪律。结合行内巡视持续开展选人用人专项检查，对下属单位上报的干部选拔任用事项严格审核把关。制定印发《关于对省市分行干部工作实施分类管理的通知》，建立起干部工作分类管理机制。

27.健全基层党建工作责任机制。修订《党建工作领导小组工作规则》，压实党建工作领导小组责任。从严从实抓好基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，层层压紧压实抓基层党建工作责任。

28.着力加强基层党组织政治功能和组织力建设。树立大抓基层的鲜明导向，制定《关于进一步加强和改进基层党建工作的意见》，召开基层党建工作重点任务推进会，部署推动全系统基层党组织建设工作。强化党务干部培训，选树一批基层党建工作先进典型。推动完善基层组织体系，提升政治功能和组织力。

（四）落实中央巡视、审计等监督发现问题整改方面

29.持续抓好中央巡视、审计未整改完成问题的整改。上轮巡视未整改到位的问题，已与本轮巡视指出的具体问题合并整改。对审计未整改到位的问题，单独列出清单，实施对账销号。制定了审计整改长效机制实施意见，巩固提升审计整改成果。

对中央巡视组移交的问题线索、信访件，农业银行党委建立工作台账，组建工作专班，逐一核查处置，并将处置结果及时向中央纪委国家监委报告。

三、需长期整改事项进展情况

农业银行党委制定的312项整改措施中，有一些是需要长期坚持整改的工作，涉及5个方面的整改任务。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述。这是农业银行党委必须长期坚持的政治任务。在集中整改期间，农业银行党委明确和坚持党委会“第一议题”制度，做实会议传达、研究部署、督办落实、定期报告的贯彻落实闭环工作机制，制定理论学习年度计划和专题学习计划，推进理论学习经常化、制度化。加强对全系统理论学习的部署推动，建立列席旁听等制度，推动党的创新理论学习走深走实。全行党员干部进一步深化了对“两个确立”决定性意义的认识，提升了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）强化国家战略和实体经济金融服务。这是农业银行的职责使命。在集中整改期间，农业银行党委把服务稳定宏观经济大盘作为重要任务，围绕抗击疫情、保障物流畅通、促进产业链供应链稳定、基础设施建设等，强化逆周期、跨周期金融支持。坚持面向“三农”定位，围绕守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，加大“三农”县域金融产品创新和信贷供给，对粮食安全、种业振兴、乡村产业等重点领域支持力度进一步加大。围绕服务构建新发展格局，优化产行业信贷政策，金融服务的精准性、适配性持续提升。推进金融产品和服务模式创新，落实减费让利政策要求，金融服务的普惠性、便捷性不断提高。

（三）防范化解金融风险。防止发生系统性金融风险是金融工作的根本性任务和永恒主题。在集中整改期间，农业银行党委完善集团风险偏好和全面风险管理策略，围绕信用风险、市场风险、操作风险、信息科技安全等重点领域，细化策略安排，逐项制定应对措施，增强风险识别与防控的精准度和有效性。落实案件防控工作责任，不断完善制度、流程、系统、授权管控机制，推进合规文化建设，案防工作基础进一步夯实。今年以来，农业银行资产质量总体保持稳定，自营投资等市场类业务总体风险符合预期可控水平。

（四）推进全面从严治党向纵深发展。全面从严治党永远在路上。在集中整改期间，农业银行党委坚持党建工作与业务工作同规划、同部署、同落实、同考核，及时部署推进全面从严治党工作。推动各级党委层层建立全面从严治党责任清单，加大党建和党风廉政工作考核和督导检查力度。深入开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理，对“部门银行”、落实“过紧日子”要求不到位等问题，深入开展排查整治。紧盯“关键少数”，聚焦重点领域，扎紧制度笼子，强化执纪问责，加强警示教育，推动以案促改、以案促治。通过狠抓全面从严治党，较好纠治了“例外论”、“特殊论”，党委落实主体责任、党委书记落实第一责任人职责和班子成员履行“一岗双责”的自觉性持续增强，管党治党力度提升。

（五）深入落实新时代党的组织路线，加强党委班子、干部队伍和基层党组织建设。加强领导班子、干部队伍建设，加大年轻干部培养选拔力度，是农业银行面临的重要任务。在集中整改期间，农业银行党委着力加强领导班子和干部队伍建设，以省市分行领导班子建设和“一把手”选配为重点，选优配强各级各类领导班子；加大优秀年轻干部培养选拔力度，加强专业人才队伍建设，努力把农业银行办成人才大行、人才强行。完善党建工作领导小组工作规则，压实党建工作责任，促进基层党建和业务经营深度融合，努力补齐基层党组织建设短板。

四、下一步工作打算

农业银行党委将持续深入学习贯彻习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要指示精神，认真落实中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委关于巡视整改工作的部署要求，聚焦坚持和加强党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等，继续抓好整改任务落实，把持续深入做好巡视整改作为重要政治任务，保持巡视整改工作机构不撤、人员不散、有效运转，推动巡视整改常态化、长效化，坚持“四个融入”，不断巩固拓展整改成效。

（一）强化落实党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真履行党中央赋予的职能职责，加大对乡村振兴和国民经济重点领域、薄弱环节的金融支持力度，持续向实体经济让利，当好服务乡村振兴领军银行、服务实体经济主力银行。

（二）强化金融风险防控，维护金融稳定大局。牢固树立底线思维，统筹发展与安全，加强全面风险管理。稳慎做好重点领域风险防范化解，加强对信贷、经营管理、信息系统和基础数据等重点领域和环节的风险防控，建立严密有效的风控案防长效机制，确保资产质量总体稳定，守住不发生系统性风险的底线。

（三）强化全面从严治党严的氛围，压实管党治党责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动全面从严治党向基层拓展延伸。进一步健全纪检监察、巡视、审计、内控等各类监督贯通协调机制，强化监督合力，重点加强对“一把手”和领导班子的监督。严查金融风险背后的腐败问题，管住人、管住钱、扎牢制度笼子，加大问题查处力度，一体推进惩治金融腐败和防范化解金融风险。加强廉洁文化建设，强化警示教育。

（四）强化领导班子和队伍建设，落实好新时代党的组织路线。党委班子带头加强自身建设，严格贯彻民主集中制，更好发挥把方向、管大局、促落实作用。加快推进干部梯队建设，选优配强各级班子，加大优秀年轻干部培养选拔力度，加快急需紧缺专业人才培养，夯实高质量发展的组织人才保障。

（五）强化改革政治担当，持续深化改革和完善内部治理。深入贯彻“两个一以贯之”，健全现代金融企业制度。聚焦制约农业银行发展的突出瓶颈和深层次问题，持续推进重点领域改革，深化数字化转型，不断提升治理效能。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2022年9月11日至30日。联系电话：010-85126690（工作日8:30—17:30）；邮政信箱：北京市东城区建国门内大街69号中国农业银行党委巡视整改领导小组办公室，邮编：100005；电子邮箱：nhxszg@abchina.com。

中共中国农业银行委员会

2022年9月11日

来源 中央纪委国家监委网站

编辑 孟紫薇

流程编辑 刘伟利

个人金融业务｜2022半年报，六大国有银行个人银行业务梳理

数字化时代的飞速发展，让银行发展日新月异。当前，以“零售银行”发展为重要转型的关键战役正在打响，作为零售银行中重要部分的个人客户，正在发展为逐渐以口碑信息进行金融投资决策和金融产品交易，各大银行利用金融科技形成个人用户画像，针对不同客户需求精准营销成为业绩增长的突破口。

2022年半年度的银行报告已经纷纷出炉，我们首先聚焦六大国有银行：中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、中国邮储银行和中国交通银行的个人银行业务发展情况，当然，各家银行个人银行业务构成存在较大差异，但我们通过横向对比，以此管中窥豹，但取一斑。

六大国有银行个人银行业务稳健发展，中国农业银行增长速度令人瞩目

2022半年报中，在个人金融业务营业收入中，六大国有银行营业收入排名依次为工、建、农、交通、邮储及中国银行。其中，相比去年同期，增长速度最为瞩目的是中国农业银行。在2022年1-6月个人银行业务营业收入中，农业银行半年期营业收入为1793亿元，去年同期为1278亿元，增长幅度为30%；其次为中国邮储银行，其今年上半年个人银行营业收入为1248亿元，去年同期为1102亿元，增长幅度为13%；再次为中国银行，增长比例与工商银行、建设银行、交通银行相近，前者为8%，后三者均为7%。

与此同时，个人金融业务利润总额则呈现与众不同的增长比例，首当其冲依然是农业银行，其次为建设银行及工商银行，而交通银行、邮储银行及中国银行相较去年同期，利润增长速度出现降低。基于工商银行及建设银行的庞大体量，两者仍为个人银行业务利润总额前两名，尽管中国银行利润总额增速降低，但仍排名第三。

中国农业银行个人金融业务快速增长的背后，有着深层的原因。在银行半年报公布的个人客户总量中，中国农业银行已经超过中国工商银行，个人客户总量达到8.59亿户。个人存款总量，中国农业银行达到14.19万亿元，较上年末增长1.26万亿元，成为六大股份制银行中存款最多。

发力个人金融业务，客群精准特色化服务打造银行亮点

个人金融资产总额作为衡量银行零售金融综合实力的重要指标，被越来越多的银行重视。零售AUM主要包含了零售存款、理财、基金、保险、信托、外汇等产品，每家银行的零售AUM构成存在较大差异。在六大国有银行个人金融资产构成中，工行、农行、建行、邮储和中行的个人存款占比超过了70%。在发展个人金融业务的过程中，每家银行侧重点不同，在2022半年报中，工行AUM达到了17.93万亿元，其次为农行17.5万亿元，第三为建行超过了16万亿元，第四为邮储银行，其个人客户资产较上年末增加近9000亿元，超13.4万亿元，增长7.03%。

工商银行在个人金融业务中，将服务人民群众和以客户为中心的理念落实到全客户、全旅程、全产品、全渠道、全场景、全风控，深入推进第一个人金融银行战略建设。围绕客户“花钱、赚钱、借钱、管钱”需求，整合产品和服务资源，打造财富管理、消费金融、支付结算、智慧账户等四大业务体系。在工行私人银行业务中，重点针对企业家客群打造服务新生态，力图树立企业家服务首选品牌，在全国 140个城市和地区揭牌成立 227 家“企业家加油站”，推出“企业家服务添翼计划”，构建覆盖“活动、商务、金融、展示、培训、服务、社群”的七大共享中心。并投产业内领先的家族信托综合顾问系统，提供一站式、综合化的家族财富管理解决方案，打通私人银行客户公私两端图谱，赋能GBC业务联动。由此，今年6月末，工行私人银行客户达到21.5万户，比上年末增加1.6万户，管理资产2.47万亿元。

农业银行在个人金融业务发展中，在客户的经营方面中，着重打造分层、分群、分级的三维矩阵式客户经营体系；强化分层服务，以专享权益陪伴客户成长；开展分群经营，为不同客群提供针对性的金融解决方案；实施客户经理分级管理，提升客户满意度。在数字化发展方面，农行持续完善“零售业务智慧大脑”等数字化转型基础设施，强化“精准识别”，依托“智迎客”、“智挽客”、“数字人”、数字化客户关系管理系统等工具，为客户提供智能、精准、预见的金融服务。在乡村服务中，农行加快了“工薪宝”、“民工薪融”、“农银筑福卡”等产品推广，加强与吸纳新市民较多的互联网平台合作，积极服务新市民；依托乡村振兴全场景营销服务平台等数字化工具，下沉服务重心，广拓服务触点，加强乡村振兴卡、惠农理财、惠农e贷等专属产品推广，提升乡村金融服务能力。在“大财富管理”中，农行持续丰富了全谱系产品库，注重售前、售中、售后的全流程陪伴，做好客户的家庭理财师。在私人银行业务中，农行加强重点财富中心建设和穿透式督导、加快发展家族信托业务、深化慈善信托，发力私行高端财富管理业务，截止今年6月末，私行客户达到19.1万户，管理资产余额20624亿元，以管理资产余额计算，位列国有银行中第四位。

建设银行个人金融业务围绕“客户主关系银行”定位，升级分层分群分级客户经营体系，在数字化经营方面，大力开展“造福季”“奋斗季”主题活动，服务广大客户。在大财富管理方面，深化“建行龙财富”品牌建设，稳步构建“建行特色”大财富管理体系。在房地产调控与监管方面，贯彻全流程风险防控理念，切实做好风险防范工作。在私人银行业务方面，加大私行产品服务优选供应，根据资本市场状况提前布局重点产品，保持家族信托顾问业务行业领先。

邮储银行在零售金融业务中，贯彻一流大型零售银行战略，以客户创造价值为核心。在金融科技驱动过程中，邮储银行不断优化客户关系管理系统（CRM平台）和财富管理系统，让客户分层分群服务更精更细；在数字经营模式上，实现“线上平台 线下商圈 远程服务”全覆盖，让客户体验更优。并不断依托科技赋能，丰富客户立体化画像，多维度了解客户、读懂客户，致力于为更广泛的客户提供精准、专业、便捷的综合金融服务。在财富管理方面，以更多的营销活动不断提升财富管理综合竞争力，推出“24节气·话财富”系列中高端客户直播活动，持续拓展财私专属产品线，为客户资产配置提供多元工具；启动“强中台提产能”计划，最大化提升一线专业能力和产能；加大科技投入，持续推进客户线上财富体检与资产配置流程迭代优化，全方位、全流程赋能一线为客户做好资产配置服务。

手机银行，国有银行6.43亿个人手机银行用户月度活跃

在移动互联网时代，越来越多的银行用户倾向于在手机银行完成支付、转账、理财等业务，手机银行APP成为各大银行重要业务渠道。在2022半年报中，六大国有银行个人手机银行月度活跃客户总量达到6.43亿户，活跃用户规模增长明显。

上半年中，以个人手机银行月活跃客户总量排名，农行个人手机银行客户数4.34亿户，月活跃客户达到1.64亿户，位列第一；其次为工行个人手机银行客户4.88亿户，月活跃客户1.6亿户；第三为建行个人手机银行数为4.28亿户，月活跃度为1.56亿户。

在个人手机银行发展中，工行将手机银行APP建设作为全行基础性工程与“第一个人金融银行”战略支撑，立志全面建设“最好手机银行”。在客群建设方面，工行主要围绕“一老一小”、代发工资客户等群体，同业首推未成年子女托管账户。在金融服务场景方面，工行围绕财富管理打造开放式财富社群、个人养老专区，上线“求学宝”等民生类场景号。在营销活动方面，工行面向“全量客户 重点客群”开展40余项营销活动，参与活动人次共计5.2亿，更是推出周期性品牌运营系列活动，汇集全行热点产品与权益，满足客户金融服务需求。

农业银行提升智能化水平，完善掌银乡村版。在智能掌上银行智慧场景金融方面，深耕校园领域，加快迭代总行版校园应用，提供校园缴费、校园门禁、通知公告、新生登记等金融及非金融综合服务，并在食堂领域实现饭卡查询、饭卡充值、就餐支付、在线订餐等功能。农行在出行领域，打造了车主服务专区，整合了与车主相关的产品、服务和权益，实现“外部服务合作共享，银行产品无缝融入”。区别于个人版掌银，农行掌银乡村版精选推荐乡村振兴、惠农系列专属理财产品，丰富惠农贷款产品，优化额度测算、贷款申请等功能，有效提升县域金融服务数字化水平。

建行在个人手机银行发展中，财富化经营转型，提供便民政务服务。持续推进财富化经营转型，运用个人资产分类配置理念重塑投资理财服务，联合外部机构共建“财富号”，为用户打造一站式财富管理体验。协同“建行生活”，全新升级电影服务等手机银行生活场景服务。推出手机银行会员体系，丰富回馈权益，由此个人手机银行在2022上半年交易量达到280.72亿笔，交易额为43.12万亿元，较上年末增长用户1050.62万户。便民政务服务方面，为增强手机银行服务通达性，建行积极对接全国及各省市政务服务，打造手机银行政务服务中心。手机银行首页及生活频道集中展示当地公积金、养老金、社保、医保、交通罚款、缴税等便民政务服务，用户可以通过手机银行一站式办理金融及便民政务业务。

总而言之，银行个人金融业务数字化经营的核心在于更好的触客和提高客户粘度，各大银行不断发力个人金融业务，通过渠道数字化、智能化，全域流量入口覆盖，关注用户业务全链路体验，以数据赋能，让“人”成为出发点，经营“用户价值”，不断深入与用户的沟通，是银行个人金融业务转型的发展通路。

农行梅州分行新市民金融服务示范网点揭牌成立

8月16日上午，农行梅州城区江南支行、梅州梅县畲江支行两个网点举行“新市民金融服务示范网点”揭牌仪式，城区支行、梅县支行行长分赴网点参加活动。

农行梅州城区江南支行位于万达商圈中心，毗邻万象江山、客天下等优质楼盘住宅区，对接服务东升工业园企业、西阳镇各村金融服务，承接着为工业园企业及外来务工人员、商圈商户和小区居民提供金融服务的使命担当。作为乡镇网点，农行梅州梅县畲江支行地处梅县区畲江镇辖区，内有梅州高新区畲江工业园、综合保税区、广梅产业转移工业园，经济发达，外来人口较多。

此次揭牌成立的两个新市民金融服务示范网点紧密对接对所处区位和经济发展情况，以抵押e贷、房抵e贷、惠农e贷、助业快e贷、县域消费e贷、住房贷款等经营、消费类特色信贷产品为抓手，满足当地小微企业和新市民的经营、消费需求；通过聚合收款码等为企业和商户解决收付款服务需求，为新市民提供一揽子金融服务。

今年来，农业银行梅州分行扎实开展服务新市民普惠金融服务具体实践，聚焦新市民在金融领域的需求，推出针对性金融服务方案，满足新市民群体在安居乐业、便捷消费、医疗养老、子女教育等多方面的金融服务需求，提升对新市民群体金融服务水平。接下来，该行将持续加强组织保障，持续推动金融政策与财政、就业、住房、社保等新市民政策的有效衔接，推动新市民相关政务信息的开放共享，用好各类贷款支持工具，有效满足新市民金融需求。

【全媒体记者】汪思婷

【通讯员】钟佳薇

【作者】 汪思婷

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

先跑一公里，农行肇庆分行成立首贷中心

破解小微企业、个体工商户首贷难题是落实金融机构扶持个体工商户发展工作的重要切入点。9月27日，肇庆首届“个体工商户服务月”暨高要区“首贷”拓展融资对接会在高要区金利镇举行，肇庆高要区首批两家银行“首贷中心”同步揭牌，农行肇庆分行为其中一家。

肇庆高要区首批两家银行“首贷中心”同步揭牌，农行肇庆分行为其中一家。

会上，人民银行高要支行解读《2022年高要区“首贷”拓展专项行动方案》。该方案是高要区多部门协作，针对市场主体的首贷服务在全市率先出台的行动指南。这项专项行动通过建立企业和个体工商户无贷户名单，完善首贷拓展部门合作机制，创新科技型小微企业首贷户融资模式，多渠道支持首贷户获得信用贷款，改进首贷户金融服务内部管理机制等措施，引导银行业金融机构加大小微金融的服务力度。

破解小微企业、个体工商户首贷难题，需要构建长效机制，而成立“首贷中心”则是破解融资难的第一步。“首贷中心”能让金融服务先企业而行，“先跑一公里”为企业搭好桥、铺好路。

据悉，农行肇庆分行成立的“首贷中心”内设融资服务专窗，可为群众提供融资咨询和对接服务的无缝衔接，进一步提高融资便利性和满意度，让可用、易用、好用的金融服务进一步下沉，惠及更多小微企业与个体工商户。

农行肇庆分行向个体工商户祥雄五金制品厂代表授信200万元。

活动中，农行肇庆分行还向个体工商户祥雄五金制品厂代表授信200万元，并对适合小微企业和个体工商户的普惠产品进行宣讲介绍，如抵押e贷、微捷贷、小五金e贷、农户贷款以及房抵e贷等等产品。“贷款产品申请快，流程简便，提款方式灵活，政策优惠力度大，为小微企业和个体工商户保驾护航。”参与活动的个体工商户表示。

今年以来，农行肇庆分行精准发力为小微企业户发展不断注入金融“活水”，为小微企业和个体工商户提供融资政策宣讲、产品推介、精准融资对接等服务，通过开展首贷专项行动对接有融资需求的无贷户，提高贷款覆盖面，推动普惠金融业务实现增量、扩面。据统计，截至2022年8月末，农行肇庆分行普惠小微贷款余额38.88亿元，较年初增长31.2%，普惠小微客户数达9000多户，较年初增长27.8%。

【撰文】唐锦洪

【通讯员】涂佩怡

【作者】 唐锦洪

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

重庆57家银行住房贷款可延期还本付息，部分银行可手机办理

中国人民银行重庆营业管理部11月24日深夜在其微信公号发布消息称，为切实保障住房金融消费者合法权益，帮助市场主体积极应对疫情冲击、渡过难关，积极支持符合条件的个人住房贷款延期还本付息。

中国人民银行重庆营管部发布的《重庆市个人住房贷款延期还本付息政策明白卡》显示，共有57家银行可申请个人住房贷款延期还本付息，其中部分银行可通过手机APP一键办理。

中国人民银行重庆营管部称，为贯彻落实《中国人民银行 中国银行保险监督管理委员会关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》工作要求，积极支持符合条件的个人住房贷款延期还本付息。该营管部对重庆市有个人住房贷款业务的57家银行业金融机构的个人住房贷款延期还本付息政策办理条件、所需资料、办理流程、办理方式进行收集整理，形成了“重庆市个人住房贷款延期还本付息政策明白卡”，并予以发布。

澎湃新闻注意到，能办理个人住房贷款延期还本付息的包括中国工商银行重庆市分行、中国农业银行重庆市分行、中国银行重庆市分行等。

办理条件基本是：因感染新冠肺炎住院治疗或隔离的人员、疫情防控需要隔离观察人员及其配偶、参加疫情防控工作人员、受疫情影响暂时失去收入来源的人员。

办理个人住房延期还本付息的资料，一般需要被封控、隔离、居家的相关证明，或收入下降的证明。

办理流程上，中国工商银行重庆市分行、中国邮政储蓄银行重庆分行、上海浦东发展银行重庆分行、广发银行重庆分行、重庆南岸中银富登村镇银行等可以通过手机银行APP办理。其他银行需要线下申请办理，确实不能线下办理的，可通过联系客户经理申请办理。上述《明白卡》中，多家银行在联系方式一栏中留有客户经理的手机号码。

澎湃新闻注意到，该消息虽在11月24日深夜10点29分发布，截至目前阅读量已达10万 。重庆渝北区一位市民得知住房贷款可延期还本付息的消息后说：“如果真能延期还款付息还是去办理下，毕竟每个月要还七八千的房贷。”

多家银行客户经理11月25日告诉澎湃新闻，当天咨询个人住房贷款延期还本付息的比较多，市民对该政策的发布都挺支持的。